Банк России – структура крайне странная. С одной стороны, это важнейший орган государственного управления, влияющий на всю экономику страны. С другой – он формально независим от исполнительной власти, а его статус неопределён и уникален.
Конституция и закон о Банке России прямо не говорят о нём как об органе федеральной власти. Они лишь упоминают его независимость от других подобных органов. Если внимательно читать закон, становится ясно: ЦБ России – это именно госорган. Но напрямую это нигде не прописано.
Такая неопределённость порождает множество слухов и домыслов. Отсюда и фантазии о том, что Банк России якобы принадлежит иностранцам – ФРС, Ротшильдам или даже ЦРУ. Отсюда же и странные требования его «национализировать», хотя он и так принадлежит государству. Но любые попытки исправить ситуацию и прямо признать ЦБ органом федеральной власти неизменно встречают жёсткое сопротивление. Казалось бы, откуда оно берётся?
Ответ недавно дала сама Госдума в заключении своего Правового управления. Оказывается, как только ЦБ официально станет федеральным органом власти, он должен будет финансироваться через федеральный бюджет. Это означает, что все доходы и расходы Банка России будут проходить через Федеральное казначейство. А значит – под контроль Минфина.
Формально независимость ЦБ сохранится, но реально ведомство Набиуллиной попадёт под плотный финансовый контроль. Минфин получит возможность буквально «держать руку на горле» Центробанка.
В 2023 году прибыль ЦБ России составила 140,4 млрд рублей. Из них 75% (около 105,3 млрд рублей) поступили в бюджет в 2024 году. А вот оставшиеся 25% (около 35 млрд рублей) пошли неизвестно куда – на покрытие убытков прошлых лет, в резервы и фонды различного назначения. Возникает вопрос: почему почти 40 млрд рублей не находятся под полным контролем государства? Федеральный орган финансовой власти должен перечислять всю свою прибыль в федеральный бюджет России и существовать исключительно на бюджетное финансирование.
Именно этого опасаются те, кто сегодня выступает против изменений статуса ЦБ. Очевидно, что при бюджетном финансировании госуправление станет более прозрачным и эффективным. Центробанк будет вынужден действовать согласованно с правительством, что может ограничить его нынешнюю автономию.
Источник: argumenti.ru
