Политолог Суслов: встреча в Саудовской Аравии подготовит саммит Трампа и Путина
Фото: Maxim Shemetov / Reuters
После телефонных разговоров Дональда Трампа с Владимиром Путиным и Владимиром Зеленским от Мюнхенской конференции по безопасности, завершившейся в воскресенье, 16 февраля, ожидали новостей о дальнейших контактах и развитии переговорного процесса. И действительно, на фоне выступлений американских и европейских чиновников появилась информация о скорой встрече представителей США и России. Причем стали известны не только место и дата мероприятия — вторник, 18 февраля, Эр-Рияд, столица Саудовской Аравии, — но и приблизительный состав участников, а также основные темы обсуждения. В то же время остается открытым вопрос, каким образом на переговорах будет представлена Украина. Заявления и поездки Владимира Зеленского по некоторым странам Персидского залива лишь усилили эту неопределенность. В Европейском союзе (ЕС) также обеспокоены прогрессом российско-американского диалога и в срочном порядке пытаются выработать ответ на решительные действия администрации Дональда Трампа. Что поменялось в процессе урегулирования конфликта на Украине после Мюнхенской конференции, чего ожидать от первой российско-американской встречи и как на нее реагируют в мире — в материале «Ленты.ру».
«Как быстро все происходит»
Прошедшая 14-16 февраля Мюнхенская конференция по безопасности должна была прояснить планы США по мирному урегулированию конфликта на Украине. Однако конкретные детали этого плана так и не были представлены американской делегацией во главе с вице-президентом Джеем Ди Вэнсом.
Переговорный процесс был запущен еще до конференции телефонными разговорами Дональда Трампа с Владимиром Путиным и Владимиром Зеленским, и весь мир следил за развитием событий
Тем не менее в Мюнхене ряд важных заявлений сделал специальный посланник президента США по Украине и России Кит Келлог. Хотя ведение переговоров было поручено другому члену команды Дональда Трампа, спецпосланнику по Ближнему Востоку Стивену Уиткоффу, СМИ обратили особое внимание на выступление именно Кита Келлога, которое подтвердило настрой США на активные переговоры.
Прежде всего он заверил участников конференции в необходимости скорого завершения боевых действий.
Давайте будем честными. Украина смело сражалась. Первое, что нужно сделать, — остановить кровопролитие, а затем — лечить. Какой бы план ни был, нужно хорошо обдумать
Кит Келлогспециальный посланник президента США по Украине и России
Президент Украины Владимир Зеленский на Мюнхенской конференции по безопасности, Германия, 15 февраля 2025 года
Фото: Wolfgang Rattay / Reuters
Кроме того, он отметил, что на данном этапе победа Украины невозможна. «Если вы думаете о победе, как во Второй мировой войне, этого, наверное, не случится», — прямо заявил Кит Келлог, добавив, что для завершения конфликта Россия также должна пойти на определенные уступки, включая территориальные.
Детальный мирный план спецпосланник пообещал представить в ближайшие «дни или недели». По его мнению, сам процесс урегулирования займет до полугода
Это не только расходится с предвыборными обещаниями Дональда Трампа о завершении конфликта за сутки, но и противоречит его последующим заявлениям о ста днях, необходимых для прекращения боевых действий.
Я публично беру 180 дней, чтобы задействовать все стороны
Кит Келлогспециальный посланник президента США по Украине и России
Наконец, еще одним важным замечанием Кита Келлога стала роль Большой Европы в переговорах. По его словам, европейские страны не могут быть полноценными участниками процесса, хотя их интересы, несомненно, будут учитываться: «Я принадлежу к школе реализма. Я думаю, что этого не произойдет».
Материалы по теме:
«Так мы закончим войну»Спецпосланник Трампа впервые приехал в Россию. Как его визит повлияет на переговоры по Украине?12 февраля 2025
«Мы готовы к жесткому торгу»В России и США говорят о начале переговоров по Украине. Какие вопросы обсуждают на тайных встречах?7 февраля 2025
«Перемирие будет к Пасхе»Как Дональд Трамп намерен завершить конфликт на Украине за 100 дней и что он готов предложить России?28 января 2025
Подобные слова, разумеется, не могли не встревожить европейских союзников США. По данным The Financial Times, в ЕС даже началась паника из-за решительности Дональда Трампа в вопросе урегулирования конфликта на Украине.
Это просто безумие, как быстро все происходит. (…) Все, что [Европа] должна сделать, — это дать Украине как можно больше, чтобы она могла тверже сказать «нет» навязываемым ей положениям
высокопоставленный чиновник Европейского союзана правах анонимности
В этих условиях президент Франции Эммануэль Макрон объявил об экстренной встрече лидеров ряда стран — членов ЕС и Великобритании. По словам министра иностранных дел Польши Радослава Сикорского, она должна стать серьезным ответом действиям Дональда Трампа.
По итогам встречи европейские союзники должны определить, какую помощь они могут оказать Украине уже сейчас и какую роль смогут сыграть в обеспечении ее безопасности в будущем
Специальный посланник США по Украине и России Кит Келлог на Мюнхенской конференции по безопасности, Германия, 16 февраля 2025 года
Фото: Johannes Simon / Getty Images
Тем временем в Европейском союзе продолжались дискуссии о возможном изъятии российских активов в пользу Украины. Этот вопрос приобрел особую актуальность после того, как американские чиновники дали понять: Конгресс США больше не намерен утверждать новые пакеты помощи Украине.
Однако однозначного одобрения идея не получила: часть стран — членов ЕС, включая Германию, отнеслась к ней скептически
Финансовая поддержка Украины, а значит, и ее способность продолжать боевые действия связана еще с одной темой, активно обсуждавшейся на конференции, — сделкой по редкоземельным металлам. Дональд Трамп еще в начале февраля заявил о намерении получить доступ к ним в качестве своеобразной компенсации за оказанную и будущую помощь Украине. Он утверждал, что соответствующие договоренности уже достигнуты.
В$500млрд
оценивается стоимость природных ресурсов Украины, над которыми США могут установить контроль
Сделка обсуждалась на переговорах Владимира Зеленского сначала с министром финансов США Скоттом Бессентом в Киеве, а затем и с вице-президентом Джеем Ди Вэнсом в Мюнхене. Однако после этой встречи президент подписывать соглашение отказался. Он настаивал, чтобы в его текст были включены гарантии безопасности со стороны США, а также распределение доходов от американских инвестиций.
Я не позволил министрам подписать соответствующее соглашение, потому что, на мой взгляд, оно не готово защищать нас, наши интересы
Владимир Зеленскийпрезидент Украины
В Белом доме подобная позиция вызвала разочарование.
Президент Зеленский недальновидно относится к прекрасной возможности, которую администрация Трампа предоставила Украине
Брайан Хьюзпредставитель Совета национальной безопасности США
Однако сделка по редкоземельным металлам, судя по всему, не снята с повестки. Власти Украины лишь настаивают на включении в нее выгодных для себя обязательств со стороны США и увязке соглашения с мирным урегулированием.
Президент Франции Эммануэль Макрон и президент Украины Владимир Зеленский во время переговоров в Брюсселе, Бельгия, 15 февраля 2025 года
Фото: Nicolas Tucat / Pool / Reuters
«Я не знаю, что это»
Переговорный процесс по Украине развивался как бы параллельно событиям в Мюнхене, хотя саму конференцию по безопасности называли потенциальной площадкой для встречи сторон.
Еще накануне Мюнхенской конференции появились сообщения о возможных переговорах на ее полях между представителями США, России и Украины. Однако позже никакой дополнительной информации об этом не поступало
Владимир Зеленский лишь косвенно упомянул, что отказался встречаться с кем-либо из российских представителей, кроме Владимира Путина. Руководитель офиса президента Украины Андрей Ермак, в свою очередь, назвал все разговоры о подобных встречах фейками.
Тем не менее вскоре информация о контактах между делегациями США и России получила конкретное подтверждение, но речь шла уже о другом месте — столице Саудовской Аравии, Эр-Рияде. Там, во вторник, 18 февраля, должно пройти предварительное мероприятие в рамках подготовки саммита с участием президентов России и США.
За первой встречей в Саудовской Аравии может последовать другая
Дональд Трамппрезидент США
Переговоры пройдут на высоком уровне. Их будет курировать советник по национальной безопасности Саудовской Аравии Мусаед аль-Айбан. Со стороны США ожидается участие спецпосланника Стивена Уиткоффа, а также госсекретаря Марко Рубио и советника по национальной безопасности Майка Уолтца. Кит Келлог в списке переговорщиков снова не значится.
То, что мы собрались провести переговоры, — хорошо и позитивно. Но пока слишком рано делать какие-либо прогнозы. Давайте подождем вторника и посмотрим, как пойдет диалог
Дмитрий Песковпресс-секретарь президента России
Эр-Рияд, Саудовская Аравия, 4 декабря 2024 года
Фото: Mohammed Benmansour / Reuters
Россию, как сообщили в Кремле, представят министр иностранных дел Сергей Лавров и помощник президента Юрий Ушаков. Кроме того, по данным Bloomberg, возможно участие в переговорах директора Службы внешней разведки (СВР) Сергея Нарышкина.
При этом, по словам Юрия Ушакова, переговоры в Эр-Рияде будут двусторонними, но затронут широкий спектр вопросов.
Контакты, которые будут во вторник, будут о восстановлении всего комплекса российско-американских отношений и о подготовке возможных переговоров по Украине
Дмитрий Песковпресс-секретарь президента России
Заявления впоследствии подтвердили и в США. Как отметила официальный представитель Государственного департамента Тэмми Брюс, Украина не будет представлена на встрече 18 февраля. Она также подчеркнула, что основная цель мероприятия — оценка серьезности намерений России.
Вопрос о возможном участии украинских представителей в переговорах оставался долгое время открытым. Изначально Владимир Зеленский раскритиковал сообщения о переговорах в Эр-Рияде, заявив, что Украину на них не приглашали.
Я видел, кто-то говорит, что в Саудовской Аравии будет встреча на уровне президентов США и РФ. Какие-то мирные переговоры. Даже наш флаг поставили… Я не знаю, что это. Это несерьезно
Владимир Зеленскийпрезидент Украины
Военнослужащие 24-й механизированной бригады Вооруженных сил Украины ведут огонь из реактивной системы залпового огня БМ-21 «Град», Украина, 17 февраля 2025 года
Фото: Oleg Petrasiuk /Press Service of the 24th King Danylo Separate Mechanized Brigade of the Ukrainian Armed Forces / Reuters
Кроме того, в офисе президента Украины сослались на отсутствие повестки для переговоров с Россией и США. «Сегодня на столе переговорном нет ничего, что можно было обсуждать», — заявил советник руководителя ведомства Михаил Подоляк.
Несмотря на это, западные СМИ, например, Politico, стали сообщать о предполагаемом участии Украины.
Наконец, о возможном участии Владимира Зеленского заявил и сам Дональд Трамп.
Да, да. Он [Владимир Зеленский] будет вовлечен
Дональд Трамппрезидент США
Помимо слов, участие Украины в переговорном процессе подтверждают и действия украинских властей. В Саудовскую Аравию прибыла первый вице-премьер-министр Юлия Свириденко, которая затем анонсировала визит Владимира Зеленского.
В последующие дни будут десятки встреч, чтобы подготовить визит президента Владимира Зеленского в Саудовскую Аравию
Юлия Свириденкопервый вице-премьер и министр экономики Украины
Сам президент также отправился в регион Персидского залива, однако пока не в Саудовскую Аравию, а в соседние Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ). Примечательно, что ранее эту страну также называли возможным местом переговоров. Более того, 16 февраля страну посетила российская делегация во главе с вице-премьером Денисом Мантуровым.
Кроме того, именно ОАЭ часто выступали посредником при обмене военнопленными между Украиной и Россией. Обсуждение этого вопроса, а не участие в переговорах, Владимир Зеленский назвал главной целью своего визита
Президент США Дональд Трамп
Фото: Kevin Lamarque / Reuters
При этом он заявил, что Украина не будет участвовать в переговорах США и России, «даже если меня попросят».
Мои визиты не имеют ничего общего с этими переговорами. Хотя, когда я приеду в Саудовскую Аравию, я спрошу у его величества, что он знает о темах переговоров
Владимир Зеленскийпрезидент Украины
Но в то время как участие Украины все же остается под вопросом, относительно европейских делегаций позиция ясна. На данный момент ЕС и его страны-члены не будут представлены на встрече, хотя им, возможно, удастся подключиться позже, уточнял государственный секретарь США Марко Рубио. Министр иностранных дел России Сергей Лавров высказался о европейских представителях еще жестче.
Я не знаю, что им [европейским странам] делать за переговорным столом. Если они будут вот так выцыганивать какие-то лукавые идеи про заморозку конфликта, а сами (…) будут иметь в виду продолжение войны, то зачем их туда приглашать?
Сергей Лавровминистр иностранных дел РоссииМатериалы по теме:
Трамп раскрыл дальнейшие планы после телефонной беседы с Путиным.Что он заявил о конфликте на Украине и будущем Зеленского?13 февраля 2025
Трамп и Путин решили начать мирные переговоры по Украине.О чем был их первый разговор и как на него отреагировал Зеленский?12 февраля 2025
В США рассказали о гарантиях безопасности, которые может получить Украина по итогам переговоров.Как эти меры оценили в России?17 февраля 2025
Интересно, что теперь Украина настаивает на участии Китая в переговорах, хотя ранее это предлагала Россия. На Мюнхенской конференции по безопасности Владимир Зеленский отметил, что китайская сторона выразила заинтересованность в урегулировании конфликта и даже в предоставлении гарантий безопасности его стране.
Участие Китая в переговорах по урегулированию на Украине не исключено, так как Пекин может предоставить гарантии безопасности
Владимир Зеленскийпрезидент Украины
«Он собирает команду тяжеловесов»
Тем не менее говорить о возможных положительных для сторон итогах переговоров пока преждевременно.
С одной стороны, команда Дональда Трампа действует решительно: президент США намерен в кратчайшие сроки добиться мирного урегулирования. Однако в СМИ называют эти планы «амбициозными и нереалистичными».
С другой же стороны, в США осознают сложность переговоров, а также самих контактов между Украиной и Россией. Это будет учитываться и на встрече в Эр-Рияде: как стало известно NBC News, американские переговорщики планируют провести сначала отдельные двусторонние встречи с украинской и российской делегациями, а затем усадить их за общий стол.
Мы одинаково активно сотрудничаем как с Россией, так и с Украиной. Мы хотим (…) двигаться к прочному миру
высокопоставленный чиновник СШАна правах анонимности
Военнослужащий Вооруженных сил Украины при строительстве понтонного моста, Украина, 17 февраля 2025 года
Фото: Sofiia Gatilova / Reuters
Оптимизм в отношении переговоров выразил и специальный посланник президента США по Ближнему Востоку Стивен Уиткофф. Перед вылетом в Саудовскую Аравию он заявил о возможности значительного прогресса в урегулировании конфликта.
У нас будут встречи по поручению президента, надеюсь, у нас будет хороший прогресс в контексте России и Украины
Стивен Уиткоффспециальный посланник президента США по Ближнему Востоку
Серьезность намерений России также подтверждается составом делегации.
[Кремль] собирает команду тяжеловесов с десятилетиями опыта ведения переговоров на высоких ставках
Bloombergамериканское информационное агентство
Любопытным аспектом является и участие в переговорах председателя Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилла Дмитриева. Хотя изначально сообщалось, что он прибудет в Эр-Рияд для обсуждения вопросов экономического сотрудничества с США, помощник президента Юрий Ушаков не исключил его присоединения к основной российской делегации.
Кирилл Дмитриев ранее работал в США и, как считается, поддерживал контакты с командой Дональда Трампа во время его первого президентского срока
Настроенность России и США на переговоры подтверждается и расширением дипломатических контактов. Так, телефонный разговор провели не только лидеры стран, но и главы внешнеполитических ведомств — Марко Рубио и Сергей Лавров.
Во время беседы обсуждался вопрос возобновления работы дипмиссий: на данный момент новый российский посол так и не прибыл в Вашингтон, а деятельность американского представительства в Москве ограничена. Оба дипломата признали, что это осложняет контакты и переговорный процесс.
На самом элементарном уровне, если у нас действительно есть возможность добиваться мира путем взаимодействия с россиянами, нам необходимо иметь функционирующие посольства в Москве и в Вашингтоне
Марко Рубиогосударственный секретарь США
Специальный посланник президента США по Ближнему Востоку Стивен Уиткофф
Фото: Evan Vucci / AP
В то же время власти Украины скептически относятся к переговорам между США и Россией. Владимир Зеленский прямо заявил, что не признает их итоги, отметив, что намерен лишь ознакомиться с результатами встречи через наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда.
Украина расценивает какие-либо переговоры об Украине без Украины как не имеющие результатов (…). И мы не будем признавать такие договоренности
Владимир Зеленскийпрезидент Украины
При этом эксперты отмечают, что существенных результатов встреча в Эр-Рияде может и не принести. Политолог, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) НИУ ВШЭ Дмитрий Суслов в беседе с «Лентой.ру» пояснил, что этот этап переговоров носит скорее ознакомительный характер.
Это будет самая первая рабочая встреча, самый первый этап переговоров. В первую очередь стороны, как мне кажется, ознакомят друг друга с позициями по урегулированию
Дмитрий Сусловполитолог, заместитель директора ЦКЕМИ НИУ ВШЭ
По его мнению, в ходе встречи делегации США и России смогут определить круг вопросов, по которым возможно достичь договоренности, а также зафиксировать принципиальные разногласия, требующие дальнейшего обсуждения.
К ним относятся, в частности:
- сохранение Россией контролируемых территорий;
- отказ Украины от вступления в НАТО;
- защита прав русскоязычного населения;
- проведение президентских выборов на Украине.
Площадь Независимости в Киеве, Украина, 14 февраля 2025 года
Фото: Valentyn Ogirenko / Reuters
В то же время стороны обозначат спорные моменты, обсуждение которых продолжится на следующих встречах.
Будут зафиксированы вопросы, по которым невозможно договориться в ближайшее время, где позиции сторон расходятся очень сильно, порой противоположно. И естественно, преодолеть эти разногласия сразу не получится
Дмитрий Сусловполитолог, заместитель директора ЦКЕМИ НИУ ВШЭ
К числу таких вопросов Дмитрий Суслов относит сроки и условия прекращения боевых действий. Дональд Трамп настаивает на скорейшем прекращении огня, тогда как Россия считает, что перед этим необходимо достичь определенных договоренностей. Другими ключевыми разногласиями остаются будущее Вооруженных сил Украины и отношения Украины с НАТО.
По мнению эксперта, эти темы будут включены в повестку возможного саммита Владимира Путина и Дональда Трампа, подготовка которого станет одной из важнейших задач первой российско-американской встречи.
Может быть, важнейшая задача завтрашней встречи — это подготовка саммита Трампа и Путина. И Трамп хочет, чтобы этот саммит состоялся как можно скорее
Дмитрий Суслов политолог, заместитель директора ЦКЕМИ НИУ ВШЭ
Наконец, уже на первых переговорах между США и Россией может начаться обсуждение более широкого круга вопросов, затрагивающих глобальную безопасность.
Это договоренность о запуске российско-американского диалога по более широкой повестке дня, включая и вопросы Ближнего Востока, и вопросы контроля над вооружениями и стратегической стабильности
Дмитрий Суслов политолог, заместитель директора ЦКЕМИ НИУ ВШЭ
