Политолог Роберт Легвольд: Перспектив на скорый мир на Украине пока нет
Фото: Andriy Andriyenko / AP
Переговоры между Россией и США по Украине успели превратиться в рутину. Несмотря на регулярные и разноплановые контакты представителей двух стран, ощутимого прорыва пока не произошло. Достигнутая договоренность о прекращении ударов по энергетической инфраструктуре уже рассматривается как первый шаг к миру, однако конкретные условия урегулирования конфликта по-прежнему остаются туманными. На этом фоне президент России Владимир Путин предложил ввести на Украине временное управление ООН с участием США и даже Европейского союза (ЕС), который ранее выступал против подобных соглашений. О том, когда завершится конфликт, в каких форматах возможно российско-американское сотрудничество и каким будет послевоенный миропорядок, «Ленте.ру» рассказал американский политолог, почетный профессор Колумбийского университета Роберт Легвольд.
«Лента.ру»: Каковы перспективы мирного урегулирования на Украине? Насколько реалистично сейчас полное прекращение огня?
Фото: Петр Кассин / Коммерсантъ
Роберт Легвольд: На первый взгляд прекращение огня кажется вполне возможным. Дональд Трамп явно заинтересован в этом исходе, а Россия и Украина уже готовы обсуждать соответствующие условия. Однако если взглянуть глубже, шансы на перемирие оказываются куда менее очевидными — и с каждым днем они только уменьшаются.
В таких условиях говорить даже о начале серьезных мирных переговоров крайне сложно
Переговоры России и США по Украине
Вскоре после инаугурации Дональда Трампа на пост президента в США выразили готовность к обсуждению с Россией мирного урегулирования на Украине и других проблем российско-американских отношений.
11 февраля Москву посетил специальный посланник президента США по Ближнему Востоку Стивен Уиткофф. В эти же дни между странами состоялся обмен политзаключенными: Россия освободила американца Марка Фогеля, а США — российского IT-специалиста Александра Винника. Стороны назвали этот шаг важным для восстановления отношений.
12 февраля состоялся телефонный разговор между президентом США Дональдом Трампом и президентом России Владимиром Путиным. Он продлился около полутора часов, и по его итогам лидеры договорились о начале переговоров о прекращении боевых действий на Украине и личной встрече. Сразу после звонка Дональд Трамп провел телефонный разговор с президентом Украины Владимиром Зеленским, которому сообщил о результатах переговоров с Владимиром Путиным.
17 февраля в Саудовской Аравии состоялась первая очная встреча российской и американской делегаций. Россию на переговорах представили министр иностранных дел Сергей Лавров и помощник президента Юрий Ушаков, вместе с ними прибыл генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев. Со стороны США на встрече присутствовали госсекретарь Марко Рубио, советник президента по национальной безопасности Майк Уолтц и спецпосланник Стивен Уиткофф. Украина на переговоры приглашена не была.
27 февраля состоялся новый раунд российско-американских переговоров в Стамбуле. Он также был посвящен работе дипломатических миссий обеих стран. По информации американской стороны, США были представлены заместителем помощника госсекретаря Сонатой Коултер, Россия — директором Североатлантического департамента Министерства иностранных дел Александром Дарчиевым.
Одним из главных итогов этих встреч стала договоренность о восстановлении нормальной работы посольств. Вскоре дипломат Александр Дарчиев, возглавлявший российскую делегацию на переговорах с Украиной в Стамбуле весной 2022 года, получил агреман и 6 марта был назначен послом России в США.
28 февраля в Белом доме прошла встреча президента США Дональда Трампа и президента Украины Владимира Зеленского. Она закончилась скандалом: лидеры говорили на повышенных тонах, Владимиру Зеленскому пришлось покинуть Вашингтон еще до торжественного обеда. Планировавшееся подписание сделки по редкоземельным металлам в итоге не состоялось. После этого США объявили о приостановке военной помощи Украине и предоставлении разведданных.
11 марта прошли новые американо-украинские переговоры в Саудовской Аравии. В них участвовали государственный секретарь США Марко Рубио, советник президента США по нацбезопасности Майк Уолтц, министр иностранных дел Украины Андрей Сибига, руководитель офиса президента Украины Андрей Ермак и министр обороны Украины Рустем Умеров. По итогам встречи украинские представители согласились на 30-дневное прекращение огня, а в США заявили о возобновлении военной поддержки Украины.
18 марта президенты России и США Владимир Путин и Дональд Трамп провели второй телефонный разговор, по итогам которого российская сторона согласилась прекратить удары по объектам энергетики и инфраструктуры Украины сроком на 30 дней.
24 марта состоялась «техническая встреча» российской и американской делегаций в Саудовской Аравии. Россию представляли сенатор Григорий Карасин и советник директора ФСБ Сергей Беседа, а США — старший директор Совета национальной безопасности Эндрю Пик и директор по планированию Государственного департамента Майкл Антон. На 12-часовых переговорах стороны обсуждали безопасное судоходство в Черном море.
Гостиница Ritz-Carlton в Эр-Рияде, где прошли переговоры делегаций России и США по урегулированию украинского конфликта, Саудовская Аравия, 24 марта 2025 года
Фото: Михаил Воскресенский / РИА Новости
Почему?
Есть несколько причин.
Во-первых, условия, которые выдвигает одна сторона, совершенно неприемлемы для другой.
Во-вторых, Трамп пока не может предложить ничего такого, что могло бы убедить Путина пойти на уступки.
Российский лидер уверен, что удерживает инициативу, поэтому любые компромиссы должны быть для него действительно значимыми
В-третьих, Трамп действует в одиночку. Он мог бы объединить усилия с Европейским союзом, но США пока не используют это преимущество. А ведь совместное давление на стороны конфликта могло бы значительно повысить шансы на перемирие.
Президент США Дональд Трамп выступает в Конгрессе, Капитолий, Вашингтон, США, 4 марта 2025 года
Фото: Win McNamee / Pool via Reuters
Каковы интересы США в мирном урегулировании? Чего добивается администрация Дональда Трампа?
Трамп хочет как можно скорее добиться прекращения огня и заключения мирного соглашения. Это было одним из его ключевых обещаний во время предвыборной кампании.
Для Трампа эта война — скорее раздражающий фактор, чем стратегический вызов. Он действительно хочет ее закончить
Однако он уже начинает понимать, что сделать это будет непросто.
Реальное перемирие и конструктивные переговоры потребуют от обеих сторон серьезных уступок.
Материалы по теме:
«Под угрозой существование Украины»Ведущие политологи — про ответ России на мирное предложение США и будущее конфликта на Украине12 марта 2025
«Украина может стать буфером»На каких условиях возможен мир на Украине и какое место в новом миропорядке займет Россия? 21 марта 2025
«Сидели с утра до ночи»Россия и США провели новые, самые длинные в истории переговоры. Что они обсуждали и о чем договорились?25 марта 2025
О каких уступках идет речь?
Украине придется признать, что двери НАТО для нее останутся закрытыми. Более того, она не получит официальных гарантий безопасности. Кроме того, им придется смириться с потерей значительной части территорий, которые сейчас контролируются Россией.
Но и России придется идти на уступки. Российские власти должны принять, что Украина не будет «демилитаризована». Напротив, она выйдет из конфликта с более мощной армией и укрепленной обороной, чему поспособствовала западная поддержка.
Кроме того, Россия не сможет установить на Украине правительство, которое было бы ей менее враждебно, чем нынешнее
И, наконец, российская сторона не добьется полного контроля над всеми четырьмя украинскими областями, которые она присоединила, а также официального международного признания территорий по нынешней линии фронта.
Пока ни Украина, ни Россия не готовы признать эту реальность. И у администрации Трампа нет рычагов, чтобы заставить их это сделать
Экипаж танка Т-90М «Прорыв» подразделений Вооруженных сил РФ выполняет боевое слаживание на полигоне, Россия, 2 ноября 2023 года
Фото: Станислав Красильников / РИА Новости
Россия и США уже добились временного прекращения огня по украинским и российским энергетическим объектам. Кроме того, сейчас обсуждается безопасность судоходства в Черном море. Насколько эти шаги могут приблизить полноценный мир?
В ближайшей перспективе договоренности о прекращении атак на энергетику и морские суда вряд ли приведут к полной остановке боевых действий.
Перемирие невозможно, пока Украина не будет уверена, что Россия действительно готова к мирному процессу, который исключит новое нападение
Россия, с другой стороны, добивается более широких переговоров, включающих не только войну на Украине, но и другие глобальные вопросы.
Российские власти считают, что противоречия с «коллективным Западом» куда глубже, чем просто украинский конфликт
Прекращение огня окажется бесплодным, если не приведет к всеобъемлющему мирному соглашению.
Логотип НАТО на кольцевой развязке в Киеве, Украина, 30 сентября 2022 года
Фото: Francisco Seco / AP
При каких условиях оно возможно?
Такое соглашение возможно, только если Украина будет уверена в своей способности защитить себя от любых будущих угроз со стороны России.
В свою очередь, Россия должна получить гарантии, что США и их союзники готовы к безопасным и конструктивным отношениям
Для этого Запад должен помочь Украине укрепить обороноспособность, но при этом сотрудничать с Россией, чтобы не допустить новой эскалации — от Арктики до Черного моря.
Кроме того, для устойчивого перемирия и долгосрочного мира необходима готовность США и ЕС ослабить антироссийские санкции.
Это сделает Россию более гибкой на переговорах и даст ей стимул к восстановлению экономических связей с Западом
Ремонт линии электропередачи в городе Глеваха, Киевская область, Украина, 26 января 2023 года
Фото: Valentyn Ogirenko / Reuters
Насколько вообще возможны совместные действия США и Европейского союза? Ведь между ними нарастает напряженность…
Действительно, неясно, сможет ли администрация Трампа выстроить эффективное сотрудничество с ЕС. Напротив, США, похоже, склонны действовать в одиночку, игнорируя озабоченности союзников.
Маловероятно, что текущие дипломатические усилия заставят Украину и Россию пойти на серьезные уступки ради долгосрочного мира
Тем не менее можно ожидать частичного и временного прекращения боевых действий, а также определенного смягчения американо-российских отношений.
Однако это не приведет к окончанию войны и даже не станет первым шагом к примирению России и Европы
Подготовка саммита Европейского союза и США в Брюсселе, Бельгия, 15 июня 2021 года
Фото: Yves Herman / Reuters
Какие еще факторы определяют баланс сил на мировой арене? И каким будет глобальный порядок после завершения конфликта на Украине?
Ключевым фактором станет будущее отношений между США и Китаем.
Агрессивный курс администрации Трампа может привести к полноценной холодной войне между США и Китаем
Если противостояние усилится, а Трампу не удастся наладить диалог с Россией, мир вновь окажется в биполярной системе.
В этом случае Россия сохранит тесный альянс с Китаем, тогда как Запад может столкнуться с внутренним расколом, особенно если администрация Трампа продолжит обострять разногласия с Европейским союзом.
Несмотря на возможные разногласия, даже ослабленный Запад сможет выдержать стратегическое противостояние с Китаем и его союзниками
На этом фоне страны Глобального Юга, включая Индию и Бразилию, скорее всего, попытаются дистанцироваться от американо-китайского конфликта. Однако новая холодная война неизбежно окажет влияние на мировую экономику и безопасность.
Подготовка встречи вице-премьера КНР Хэ Лифэна и министра финансов США Джанет Йеллен в Гуанчжоу, провинция Гуандун, КНР, 5 апреля 2024 года
Фото: Tingshu Wang / Reuters
А если противостояние США и Китая будет менее острым?
В этом случае внешнеполитический курс Трампа, скорее всего, приведет к дезорганизованной многополярности.
Мир не разделится на жесткие блоки — страны будут конкурировать на одних уровнях, но сотрудничать на других
Например, государства — участники БРИКС будут выстраивать разные модели взаимодействия с различными сегментами Запада. В этих условиях Европейский союз, Япония, Южная Корея и даже Австралия смогут играть более самостоятельную роль, не говоря уже о России.
