«Эта война ослабит всех» Каковы шансы на военное вмешательство США в конфликт Ирана с Израилем и каким будет послевоенный мир?

Дипломат Чез Фриман: Конфликт с Ираном может завершиться сменой режима в Израиле

Военная операция Израиля против Ирана продолжается уже неделю. Обе стороны сообщают о новых ударах — под прицелом оказываются ядерные объекты, правительственные здания, нефтеперерабатывающие заводы. По данным израильских СМИ, в число целей попал жилой квартал в Тегеране, где, предположительно, расположен бункер верховного лидера аятоллы Али Хаменеи. В ответ иранские власти призвали жителей Тель-Авива покинуть город. Президент США Дональд Трамп заявил, что все воздушное пространство Ирана находится под контролем американских сил. Однако вопрос о прямом военном вмешательстве Соединенных Штатов по-прежнему остается открытым. О том, к чему готовы Израиль и Иран ради достижения своих целей и что может ждать обе страны после завершения конфликта, «Ленте.ру» рассказал бывший посол США в Саудовской Аравии (1989-1992 годы), приглашенный научный сотрудник Института международной и публичной политики Уотсона при Университете Брауна Чез Фриман.

«Лента.ру»: Взаимные обстрелы Израиля и Ирана продолжаются уже неделю. Какие цели преследуют стороны?

Чез Фриман: Если говорить про иранцев, то их цель — выживание. Ирану необходимо укрепить свою независимость и восстановить обороноспособность, серьезно пострадавшую в результате последних ударов.

Цель Израиля — смена режима в Иране. Израильские власти хотят исключить саму возможность создания Ираном ядерного оружия. Хотя нужно признать, что Иран до сих пор отказывается от этого шага.

В то же время нападение Израиля во многом продиктовано внутренними причинами.

Это отчаянная попытка премьер-министра Биньямина Нетаньяху удержаться у власти, избежать судебного процесса и тюремного срока по обвинениям в коррупции

Уголовные дела против Биньямина Нетаньяху

Расследование в отношении Биньямина Нетаньяху началось в декабре 2016 года, когда он вновь возглавил правительство Израиля. В ноябре 2019-го ему были официально предъявлены обвинения по трем статьям: взяточничество, мошенничество и злоупотребление доверием. В мае 2020 года он стал первым действующим премьер-министром Израиля, представшим перед судом.

На сегодняшний день против него возбуждены три уголовных дела:

1. «Дело 1000» — касается получения дорогостоящих подарков на сумму около 200 тысяч долларов от голливудского продюсера Арнона Милчена и австралийско-израильского миллиардера Джеймса Пакера. В обмен премьер якобы оказывал предпринимателям различного рода покровительство.

2. «Дело 2000» — предполагаемый сговор с владельцем газеты «Едиот Ахронот» Арноном Мозесом. Согласно обвинению, бизнесмен просил премьер-министра содействовать в ограничении влияния конкурирующих СМИ в обмен на благожелательное освещение деятельности Биньямина Нетаньяху.

3. «Дело 4000» — связано с предоставлением преференций телекоммуникационной компании Bezeq, принадлежащей Шаулю Эловичу, в обмен на лояльное освещение в новостном портале Walla!, который входит в ту же бизнес-группу.

За взяточничество Биньямину Нетаньяху может грозить до 10 лет лишения свободы, за мошенничество и злоупотребление доверием — до трех лет.

Кроме того, в ноябре 2024 года Международный уголовный суд (МУС) выдал ордер на арест израильского премьера. Ему вменяются преступления против человечности и военные преступления, якобы совершенные на палестинских территориях в ходе операции против радикального движения ХАМАС. Однако Израиль не ратифицировал Римский статут и не признает юрисдикцию МУС.

А на что готовы люди в этих странах? Насколько граждане доверяют своим лидерам?

Ни иранское, ни израильское руководство не пользуется широкой поддержкой населения. По некоторым данным, до нападения Израиля около 80 процентов иранцев не поддерживали свое правительство.

Аналогично и большинство израильтян презирают премьер-министра Биньямина Нетаньяху, отвергают его политику — хотя и по разным причинам.

Светские израильтяне, например, не скрывают ненависти к ультрарелигиозным силам, представленным в кабинете. Их возмущают попытки ограничить независимость судебной системы и тот факт, что ультраортодоксальные евреи освобождены от воинской службы

Кроме того, в ярости находятся и семьи заложников — спасение их близких не является приоритетом для властей.

Армия также истощена и деморализована. Военные и спецслужбы не согласны со стратегией премьер-министра и с его оценкой возможностей Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ).

Десятки тысяч предприятий обанкротились, сотни тысяч израильтян были вынуждены эмигрировать.

Тем не менее нынешний конфликт объединяет население. Граждане сплачиваются, поддерживают войну, а инакомыслие подавляется — и в Израиле, и в Иране

Прямое вмешательство США в конфликт сейчас возможно?

Все зависит от одного человека — президента Дональда Трампа. А его поведение труднопредсказуемо.

Все больше людей сомневается в его рассудительности, знаниях, искренности и приверженности миру

Кто может выступить посредником в конфликте?

Попытки посредничества уже предпринимают Оман и Катар. Россия тоже может сыграть важную роль. Однако для мирного урегулирования существует множество препятствий.

Иран предлагает провести встречу с Израилем и США для обсуждения прекращения войны, но сталкивается с израильской непримиримостью и требованиями Дональда Трампа о безоговорочной капитуляции.

Иран хочет мира, Израиль — нет, поэтому шансы на успешное посредничество сегодня крайне невелики.

Чем может закончиться конфликт Израиля и Ирана?

Вполне возможно, что он закончится не сменой власти в Иране, а крахом израильского режима. Израиль — политически расколотое государство.

Это первый случай, когда Израиль столкнулся с противником, способным нанести серьезный удар по его территории

В Иране нападение Израиля сплотило граждан. А израильские власти, несмотря на успехи спецслужб, явно недооценили масштаб возможного возмездия.

Готовность израильтян терпеть разрушения и жертвы войны никогда прежде не подвергалась такому испытанию. Долгосрочные последствия для общества могут оказаться куда глубже, чем кажется сегодня.

Впрочем, конфликт ослабит обе стороны. Экономика и инфраструктура Израиля и Ирана получают серьезный урон.

Какие еще последствия конфликта вы видите?

В результате войны все больше израильтян начнут сомневаться в перспективе выживания своего государства.

Не исключено, что Иран, спровоцированный действиями ЦАХАЛ, в конечном итоге решится на создание ядерного оружия сдерживания

Кроме того, уже заметны признаки подрыва стратегического партнерства Израиля и США.

Израильские власти и ранее нарушали международные нормы: устраивали погромы и этнические чистки на Западном берегу реки Иордан, атаковали Ливан и фактически оккупировали его часть, разрушали суверенитет Сирии. Теперь они совершили ничем не спровоцированную агрессию против Ирана.

Ядерная программа Ирана

Иран начал развивать собственную ядерную программу еще в 1950-х годах при шахе Мохаммеде Резе Пехлеви при поддержке США и европейских стран. В 1967 году был основан Тегеранский ядерный исследовательский центр. США поставили для него реактор мощностью 5 МВт, 5,54 килограмма урана и 112 граммов плутония.

С 1958 года Иран является членом Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), все работы проводились под его контролем. В 1974 году шахское правительство подписало всеобъемлющее соглашение о гарантиях МАГАТЭ, а ранее, в 1960-е, Иран присоединился к Договору о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, космосе и под водой, а также к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).

В 1974 году шах Мохаммед Реза Пехлеви анонсировал амбициозную программу по строительству 22 атомных реакторов общей мощностью 23 ГВт за 20 лет. Однако после исламской революции 1979 года работы были остановлены, а проекты заморожены.

К середине 1980-х годов ядерная программа возобновилась. Материалы и оборудование поступали из Китая и Пакистана, в том числе нелегальными путями. Хотя Иран подписал ДНЯО, он отказался от его ратификации.

В 1992 году Иран заключил соглашение с Россией о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии, которое в итоге привело к строительству Бушерской атомной электростанции (АЭС).

С начала 1990-х годов США начали обвинять Иран в разработке военной ядерной программы. В 2004 году инспекторы МАГАТЭ обнаружили следы оружейного урана на заводе в Натанзе, что вызвало подозрения в тайных разработках. Попытки заключить компромиссное соглашение с Великобританией, Францией и Германией были сорваны после избрания ультраконсерватора Махмуда Ахмадинежада президентом в 2005 году.

В 2006 году МАГАТЭ обвинило Иран в отказе от сотрудничества, а Совет Безопасности ООН ввел первые санкции. К тому моменту, по оценкам экспертов, Иран завершил создание полного ядерного топливного цикла.

Санкции стали особенно жесткими в 2012 году после очередного доклада МАГАТЭ, в котором говорилось о возможной разработке Ираном ядерного оружия. США и Европейский союз ввели финансовые ограничения, полностью прекратив взаимодействие с иранскими банками, отключив их от SWIFT, запретив страхование перевозок и поставки электроники, а также эмбарго на иранскую нефть.

Под этим давлением Иран пошел на переговоры с мировыми державами — США, Россией, Великобританией, Францией, Китаем и Германией. В 2015 году в Вене был подписан Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), известный как ядерная сделка. В обмен на снятие санкций Иран обязался до 2030 года не обогащать уран выше 3,67 процента и сократить запасы обогащенного урана на 98 процентов. Условия соглашения были закреплены резолюцией Совета Безопасности ООН.

В 2018 году президент США Дональд Трамп в одностороннем порядке вышел из сделки, обвинив Иран в ее нарушении, и восстановил санкции. СВПД фактически прекратил существование.

В январе 2023 года МАГАТЭ сообщило, что на заводе в Фордо Иран обогащает уран до 83,7 процента — уровня, близкого к необходимому для создания ядерного оружия.

При администрации президента США Джо Байдена предпринимались попытки восстановить соглашение. В апреле 2021 года прошли непрямые переговоры с участием всех сторон, но они закончились безрезультатно. После возвращения к власти Дональд Трамп также заявил о намерении заключить новую сделку, и до начала операции Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) «Народ как лев» 13 июня шли американо-иранские переговоры при участии специального представителя Стивена Уиткоффа.

А что ждет Иран?

Иран, скорее всего, продолжит сближение с Россией, Китаем и рядом арабских стран.

Но пока слишком рано делать окончательные прогнозы — послевоенная ситуация остается неопределенной

Источник